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又到年假“清零”时 律师:应休未休年假可获补偿 不合理现象突出 11省市违规围填海项目或面临拆除

2019-11-20 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2019-11-20

  又到年假“清零”时一些未休假职场人士纷纷抓紧补休

  年末拼假出游再现火热景象

  有律师表示应休未休的年假可以按天获得三倍日工资补偿

  本报讯(记者吴雪君)又是一年年终时你的年休假顺利请下来了吗?近日〖工人日报〗记者走访发现临近年末不少上班族忙着“清零”年休假拼假出游再现火热景象。可也有一部分加班族忙得没有时间休假只能眼睁睁看着年假“过期”。对此有律师表示根据国家相关规定应休未休的年休假天数可以获得三倍日工资的补偿。

  “这两天在朋友圈晒旅游相片不少人都留言好羡慕。”在海口一家国企工作的李慧最近请了年休假并临时起意前往哈尔滨旅游。“其实旅游地点不重要关键是要把年休假请了否则感觉自我‘亏大了’。”

  在年底拼假出游热潮中大多数职场人士选择连着双休日凑成小长假出游行程天数基本在5天左右。也有年假“富余”的人准备连请6天假把圣诞节与元旦连起来来一场长达11天的“辞旧迎新”之旅。

  记者了解到〖职工带薪年休假条例〗明确规定员工符合连续工作1年以上的可享受带薪年休假。然而年假不是想休就能休。记者随机采访30名职场人士40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”4.1%“有带薪年休假但不能休”18.8%“有带薪年休假可以休但不能自我安排”而“有带薪年休假可以休且可自主安排”的仅占31.3%。

  海南一家律师事务所律师黄泽告诉记者根据规定年休假一般不跨年度安排但因生产、工作特点确有必要跨年安排职工年休假的单位可以跨1个年度安排但应征得职工本人同意。对职工本年度内应休未休的年休假天数单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。但记者在随机采访20多名职场人士后发现超过70%的人不知道年假可以跨年休更不知道没休完的年假可以有日工资收入的300%工资报酬。

  “我已经两年没休过年假了。”海口一家广告公司员工小源抱怨道因为项目多工作忙一直没找到机会休假。“‘跨年度休假与300%工资’这些制度都只能看看。相对于年休假来说保住工作多发奖金才更加实际。”

  此外还有不少人表示年假在跳槽后会缩水。在年休假天数认定上一些企业只根据在本单位工作时间计算不将之前的工龄计算在内。或者要求员工提供社保缴费记录等证明不能提供就不认定在内。

  对此黄泽表示仅仅将本单位工作时间作为享受休假的累计工作时间是不符合规定的。根据〖企业职工带薪年休假实施办法〗职工在同一或者不同用人单位工作期间以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间应当计为累计工作时间。

  11省市违规围填海项目或面临拆除

  近日国家海洋局发布13条具体措施将围填海问题的管控措施上升到“史上最严”。其中包括“违法且严重破坏海洋生态环境的围海分期分批一律拆除;通过围填海进行商业地产开发的一律禁止”。

  十三条措施严控围填海

  具体而言海洋局将聚焦“十个一律”“三个强化”管控围填海项目。“十个一律”是指:违法且严重破坏海洋生态环境的围海分期分批一律拆除;非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口分期分批一律关闭;围填海形成的、长期闲置的土地一律依法收归国有;审批监管不作为、乱作为一律问责;对批而未填且不符合现行用海政策的围填海项目一律停止;通过围填海进行商业地产开发的一律禁止;非涉及国计民生的建设项目填海一律不批;渤海海域的围填海一律禁止;围填海审批权一律不得下放;年度围填海计划指标一律不再分省下达。

  “三个强化”即坚持“谁破坏谁修复”的原则强化生态修复;以海岸带规划为引导强化项目用海需求审查;加大审核督察力度强化围填海日常监管。

  1月21日在全国海洋工作会议上针对2018年的工作部署国家海洋局党组书记、局长王宏指出将巩固围填海管控、海岸线保护、海域海岛有偿使用等改革成果健全实施方案与配套政策制度逐级分解管控与保护目标结合各地实际制定地方监管措施。

  值得一提的是在围填海管控方面将实施最严格的系列措施。其中包括:取消区域建设用海、养殖用海规划制度已批准的停止执行。强化围填海年度计划指标硬约束原则上不再审批一般性填海项目年度计划指标主要用于保障重大建设项目、公共基础设施、公益事业与国防建设等4类用海且不再分省下达。

  此外实施围填海“空间”限批与“用途”限批加强围填海的事中事后监管。严格执行建设项目用海控制标准。严格海域使用论证评审。沿海省(区、市)要依法依规、分类施策、稳妥有序地解决未确权与确权闲置等围填海历史遗留问题。

  不合理围填海现象突出

  海洋局相关负责人介绍围填海在一定程度上缓解了沿海用地紧张但同时不合理的围填海与违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。

  2017年国家海洋局组建国家海洋督察组分两批对沿海11个省(区、市)进行了围填海专项督察同步对河北、福建与广东3省进行了例行督察。从第一批督察情况来看截至目前辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南等6省(区)政府已责令整改842件立案处罚262件罚款12.47亿元拘留1人约谈110人问责22人。

  该负责人介绍说6省(区)共性的、突出的问题主要集中在三个方面:一是部分地区脱离实际需求盲目填海填而未用、长期空置个别项目违规改变围填海用途用于房地产开发浪费海洋资源损害生态环境。二是违法审批监管失位。有些地方责任不落实、履职不到位问题突出;违反海洋功能区划审批项目化整为零、分散审批等问题频发;基层执法部门对于政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在;违法填海罚款由地方财政代缴或者先收缴再返还给违法企业行政处罚流于形式。三是近岸海域污染防治不力陆源入海污染源底数不清局部海域污染依然严重;督察组排查出的各类陆源入海污染源与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。

  加大海洋生态修复工作

  针对围填海活动存在的突出问题海洋局方面表示已经分别与辽宁、浙江与海南省政府及有关地市政府负责人进行了面对面沟通、约谈。2017年内完成了沿海11个省区市围填海专项督察全覆盖。截至目前第一批6省(区)的督察意见已经全部反馈完毕。海洋督察对6省(区)的工作进入整改追责阶段。

  下一步将进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任并通过奖补资金等手段方式鼓励捧场地方政府进行修复工程计划到2020年完成不少于66个海湾的整治完成不少于50个生态岛礁工程修复岸线不少于2000公里修复滨海湿地面积不少于1.8万公顷;到2025年近岸海域水环境质量得到明显改善。

  国家海洋局副局长林山青指出近年来针对围填海对海洋生态环境造成的影响中央与地方各级政府加大海域海岸带、海岛整治修复力度着力推进“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”海洋生态重大修复工程。“十二五”以来累计修复岸线260多公里恢复修复滨海湿地面积4100多公顷受损海洋生态系统得到初步恢复取得了良好的社会、经济与生态效应。

  林山青说下一步一是要采取严厉措施严管严控围填海;二是进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任鼓励捧场地方政府进行修复工程计划到2025年近岸海域水环境质量得到明显改善生态功能与服务价值显著提升生态环境整治修复能力全面提升基本实现“水清、岸绿、滩净、湾美”的美好海洋建设目标。

  记者 高伟 北京报道

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