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2019-11-29 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2019-11-29

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  主播公开叫卖走私车与“三无产品”“未成年人直播炫耀怀孕”……近年来网络直播快速发展而网络主播的门槛低有些平台需要提供身份证件而很多平台无需验证实名信息。依靠一台电脑或一部手机就可以开始直播这也导致了网络直播平台内容参差不齐。

  日前全国“扫黄打非”工作小组办公室、工信部、公安部、文化与旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室等六大部门日前联合下发〖有关加强网络直播服务管理工作的通知〗部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理强化网络直播服务基础管理建立健全长效监管机制大力进行存量违规网络直播服务清理工作。〖通知〗明确要求落实用户实名制度加强网络主播管理建立主播黑名单制度。对于一直处于“野蛮生长”的状态在法律法规间打“擦边球”的网络直播来说这无疑又是一次“重拳出击”。

  网络直播“野蛮生长”

  根据中国互联网信息中心(CNNIC)发布第42次〖中国互联网络发展状况统计报告〗显示中国网民规模已达8.02亿其中网络直播用户规模达4.25亿网络直播已经成为网络用户的重要娱乐方式。实际上因为准入门槛低网络直播乱象自2016年兴起以来就从未平息一直处于“野蛮生长”的状态很多直播内容也常常游走在灰色地带在法律法规间打“擦边球”。

  从化妆品售假制假、叫卖走私车、销售“三无产品”演变成利用“伪慈善”吸粉再到此前闹得沸沸扬扬的“未成年人直播炫耀怀孕”“00后宝妈”在直播平台上盛行造成恶劣的影响。

  快手方面对此的回应是:“我们注意到有媒体报道快手平台上存在低龄妈妈的视频内容其中一些存在炒作倾向造成了不良社会影响我们向因这些视频受到影响的用户深表歉意也感谢媒体的监督。”针对媒体提及的问题快手进行了全站清查采取了以下措施:查删了数百个以低龄怀孕进行炒作的视频对个别影响恶劣的账号直接封号。关闭关联推荐功能在搜索入口进行拦截增补了审核法则升级人工智能识别系统发现用户上传将对上传账号立即处理严重者直至封禁。

  事后“补窟窿”的做法暴露出了直播平台缺乏相应的监管业内人士认为实现用户实名制管理在一定程度上对于加强直播平台的监管是有益的。根据中国互联网信息中心(CNNIC)最新数据显示中国网民以青少年、青年与中年群体为主10-19年的未成年用户占据全部用户的18.2%。这些青少年用户尤其需要平台与监管的正确引导。此前频频爆出的“未成年人打赏主播”的事件因为平台未实行实名制在后期的申诉、举证上形成了不小的阻挠。而且通过用户实名制的监管对于未成年用户的行为也能形成一定的规范作用引导未成年人接触积极正面的网络内容。

  首次明确网络直播多方责任

  公益慈善成为某些无良网络主播捞钱手段缺乏对未成年人的正确引导随着新问题的涌现业内人士呼吁要严格执行网络主播实名制登记与“黑名单”制度严管网络直播中的违法违规行为此次六部门联合发布〖有关加强网络直播服务管理工作的通知〗也明确要求落实用户实名制度加强网络主播管理建立主播黑名单制度。

  通知中对网络接入服务提供者提出的最主要的三点要求分别包括:一、按照要求通过“工业与信息化部ICP/IP/地址/域名信息备案管理系统”向各地通信管理局报送网络直播服务提供者ICP、IP地址、域名等信息;二、对上述信息进行核验不得为信息不一致、有关部门违法网络直播平台黑名单中的直播网站、APP提供接入服务;三、落实用户实名制度加强网络主播管理建立主播黑名单制度健全完善直播内容监看、审查制度与违法有害内容处置措施。此外通知强调应用商店不得为列入有关部门黑名单中国的网络直播APP提供分发服务。

  另外〖通知〗在健全网络直播服务监管工作机制方面也作出了明确规定涉及网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店各自的责任比如网络接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度建立7×24小时应急响应机制加强技术管控手段建设按照要求处置网络直播中的违法违规行为。

  对于此次下发通知全国“扫黄打非”办公室负责人表示〖通知〗首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任将推动互联网企业严格履行主体责任。复旦大学网络空间治理研究中心主任沈逸认为包括用户实名制在内的直播平台监管举措是让直播平台结束“野蛮生长”回归常态的做法是其发展的应有之意。

  据了解在今年7月时就曾传出六大部门已经联合制定了〖有关加强网络直播服务管理工作的通知〗并即将下发到位。全国“扫黄打非”办公室发布的2018年上半年工作数据显示上半年核发违法违规网络直播线索239条部署对约30个网络直播平台进行立案检查;取缔关闭网站及APP应用6.2万余个;共查处“扫黄打非”案件5500多起。

  督促网络直播平台加快自查

  在部分业内人士看来此次六部门联合发布〖有关加强网络直播服务管理工作的通知〗再次强调网络直播实名制对新兴的网络直播平台起到了威慑作用同时也督促原有的网络直播平台加快自查完善监管。实际上对于大部分网络直播平台来说网络直播实名制与主播“黑名单”的建立已经是平台监管的“标配”。

  2016年12月1日起国家网信办出台的〖互联网直播服务管理规定〗(简称〖规定〗)正式实施。这项被业内人士称为网络直播行业的“最严规定”剑指直播行业乱象将为网络直播界定底线。〖规定〗指出互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。映客直播方面告诉南方日报记者〖规定〗发布之后映客直播已经落实用户的实名认证不仅如此还重点加强了对未成年人的保护明确禁止未成年人使用映客发起直播。

  本站、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台也于2016年4月共同发布了〖北京网络直播行业自律公约〗对主播提出了实名认证等要求开始正式实施;同时对现有主播未完成实名注册者明年6月1日前完成实名认证。自律公约还承诺网络直播视频保存不低于15天不为18年以下主播提供注册通道。并且根据自律公约规定各平台对新申请主播进行实名认证。其中还包括人工认证即申请者需在与审核人员视频聊天过程中回答若干问题认证过程不得少于1分钟。审核人员认定申请者满足认证要求的予以认证否则不予认证。认证过程视频录像永久保存备查。公约特别强调各平台不为18年以下的未成年人提供主播注册通道。

  “‘黑名单’在网络直播行业意义重大很多网络平台为了商业利益不惜违背法律底线留住能够获利的主播即便明知其是‘问题主播’平台担心主播‘跳槽’也不敢轻易得罪。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍接受媒体采访时表示“黑名单”制度建立后对纳入“黑名单”的主播将“禁止重新注册账号”并向省级与国家互联网信息办公室报告这样一来“黑名单”主播将不能肆意“用脚投票”来要挟平台也就让法治与诚信重回直播市场。(记者彭颖)

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  “暑假不是用来休息的是用来反超的。”

  给孩子报兴趣班妈妈最扎劲 陪孩子上兴趣班妈妈打主力

  为了避免孩子在家里太闹心促进他们学习上的互帮互助 为了不让孩子在家守着电视看尽可能多地发展兴趣爱好为了孩子暑期在学习上不掉队……妈妈们实在是用心良苦

  开启暑假的模式有千万种为什么城里的孩子都热衷于往兴趣班跑呢?这几天主城各大商圈的儿童服务机构、重庆市少年宫每天都是人头攒动中小学生在爸爸、妈妈的督促下在爷爷、奶奶的陪伴下来参加各种暑假兴趣班。

  重庆晨报记者检查发现给孩子报兴趣班妈妈是主力也是家里最扎劲的人。当然很多妈妈也会想出各种“陪读”方法就是为了让孩子安心学习。

  “两个孩子待在家里太闹心了送他们出来上兴趣班好得多。”

  “太扎心了孩子在家不会玩耍总看电视肯定不好。”

  “学前儿童应该尽可能多地发展兴趣爱好。”

  闹心

  家有两宝玩不到一块还常打架

  一起上轮滑班能促进互帮互助

  在江北商圈一家轮滑学校王女士这两天总是背着两包沉甸甸的轮滑装备带着大宝、小宝来此上课。

  这个暑假里王女士给家里的大宝报了英语兴趣班与轮滑训练课给小宝也报了两门课程——轮滑与机器人。姐弟俩都对轮滑运动感兴趣这让王女士舒心了不少“在家里两个孩子玩不到一块小的跟大的争玩具大的跟小的抢东西两宝经常还打在一起。”王女士说两个孩子待在家里太闹心了送他们出来上兴趣班好得多。

  上午9点上小学的大宝被爷爷先带着出门上完一节英语课后跟妈妈与弟弟碰头一起学轮滑。姐姐与弟弟在一个班上课时姐弟俩就站在一起。有时候姐姐先领会教练的指令而弟弟不是很明白休息时姐姐会跟弟弟说:“刚才你做得不对。”弟弟看起来也很听话用姐姐的方法来纠正自我的动作。王女士看在眼里乐在心里“这样的情景在家里很难看到看来培养姐弟俩的共同兴趣说不定还能促进他们学习上的互帮互助你追我赶。”

  大宝说:“妈妈给我与弟弟同时报了轮滑班我们一人一套轮滑装备我选的是粉红色的鞋子与头盔弟弟选的是蓝色的。我们各玩各的比家里的玩具有意思。”

  小宝说:“每天早上姐姐先出门然后妈妈背着我俩的轮滑装备一起来上轮滑课。姐姐比我滑得好一些她有时还会给我指出不对的地方。她说的话还是很有道理的。”

  王女士表示给孩子报了兴趣班他们的暑假会更充实一些。家有两宝陪读、陪练更为麻烦。鉴于此尽可能选择适合两个孩子的项目这样可以一箭双雕。

  扎心

  孩子在家里不会玩守着电视看

  报了三个班尽可能多地发展爱好

  家住渝北的妞妞今年5年是个乖巧的孩子她放暑假后回到家里跟爷爷、奶奶玩不到一块每天总喜欢缠着妈妈。假如妈妈没有空妞妞就喜欢坐在电视机旁守着看动画片。

  妈妈看在眼里急在心里:“太扎心了孩子在家不会玩耍总看电视肯定不好。”于是妈妈给妞妞报了三个兴趣班让她每天都有些事做。上午妈妈给妞妞报了机器人兴趣班下午则报了美术与乐曲她觉得学前儿童应该尽可能多地发展兴趣爱好。

  为了陪妞妞上这三个兴趣班妈妈只能将工作场所移至商圈的水吧。上午妞妞上课时妈妈就坐在教室外一边看看里面上课的视频一边低头刷刷手机处理一下工作。中午母女俩回到家稍作休息下午又得出门上兴趣班。每天下午妈妈都会坐在水吧里通过平板电脑工作而妞妞则在旁边上课。

  妈妈坦承暑假给妞妞报了三个兴趣班学费并不比上幼儿园便宜学机器人平均一节课在150元左右美术、钢琴是初级班因为是小班教学每节课一个小时收费在200元以上。“我报的都是短期的兴趣班暑假大概要上10节课。”她说整个假期都让孩子上兴趣班也不太合适因此还安排了一次家庭亲子游。

  担心

  别人家的孩子都在学不想掉队

  暑假不是用来休息而是用来反超

  欣欣刚念完小学三年级期末考试成绩在班上名列前茅。刚放暑假妈妈就跟欣欣商量暑假怎么过。欣欣说“没什么特别想的只想睡睡懒觉玩玩手机。”

  当然这样的心愿当妈妈的不会完全满足她于是通过各种渠道打听了解如何让孩子的暑假过得更有意义。听说班里很多孩子都在学英语、奥数妈妈觉得这很有必要“听说小升初很多名校都要考查孩子的数学、语文、英语。下学期开学后欣欣即将升入四年级这是小学阶段很关键的时期。听老师们说四年级的成绩将成为很多中学选拔学生的重要依据。”

  妈妈花12800元给欣欣报了英语培训班外教授课小班教学;又花了2000多元给欣欣报了奥数大班考虑到孩子还要培养一些兴趣爱好于是又利用晚上的时间学素描。

  “别人家的孩子都在暑假里学奥数、英语与各种兴趣爱好欣欣不学很有可能开学后就被别人反超了。”妈妈说“曾经一个学霸介绍自我的经验就说暑假不是用来休息的是用来反超的。我觉得这句话说得有道理。”

  消息纵深

  孩子与家长最大的分歧 就在于“兴趣”二字上

  每位父母都希望自我的孩子有一技之长会唱一首歌、跳一支舞最好还能弹几段钢琴曲会游泳或者下几盘围棋甚至会轮滑、珠心算之类最好还能在各种比赛中再拿几个第一名。

  5年的乐乐告诉记者暑假幼儿园放假了妈妈帮她报了3个兴趣班分别学习跳舞、游泳、网球。这些活动她只喜欢跳舞一周上三节课。其他的兴趣班则是妈妈让自我去才去。

  孩子与家长最大的分歧就在于“兴趣”二字上。乐乐的妈妈说“孩子开学上大班我们都觉得要趁小培养兴趣又不知道她擅长什么便多给她报了几种说不定就能多培养出一种兴趣了。”

  8日6年的强强与爸爸妈妈在文化宫过道里等待着国际象棋课开课妈妈手里还拿着一张乐器兴趣班的课程表让强强选择一门课强强显得有些不情愿嘟囔着不愿意选。一旁的爸爸试图劝说强强:“选个架子鼓吧男孩子打架子鼓还是很帅气的。”

  妈妈则看上了古筝与钢琴这两个项目。妈妈说:“我刚给他报的国际象棋这个课程是他自我选择的比较喜欢是在上午上课。但是我还想给他再选择一个乐器这样一天的时间就衔接上了我与他爸爸都有工作只有老人带他。假如全天都在兴趣班的话孩子不会感到无聊老人也能轻松一些。”

  其实除了少年宫的这些兴趣班强强还有跆拳道训练已经上了一年半的时间课程排在晚上。

  因为时间最终协调不过来妈妈很遗憾地放弃了乐器班。“这个暑假学不上下个暑假早点报名。”强强的妈妈表示上这些兴趣班最重要的原因是强强已经6年了在这之前除了跆拳道什么都没有学可以说是整天撒欢根本就不能静下心来。

  “我想给他报各种班可以约束他一下其实我为他报这几个班并不是说让他以后能朝着这些专业去发展。早些从多方面培养兴趣才能发现他更擅长哪方面以后专注培养才不会晚。别人家的娃都在学我家的孩子不学啥特长都没有会自卑的。而且文化宫的上课费用不算高我们也还能承受得起。”

  “不能让孩子输给别人!”这种心态在家长中普遍存在

  5年的小宝已经学习舞蹈半年的时间。这个假期妈妈给她选择了一个不大一样的兴趣班是专门训练注意力的课程。

  小宝妈妈说当时选择舞蹈是因为发现她柔韧性特别好。而这次选择训练专注力的课程也是因为妈妈发现她比较爱动做事不认真。“我要提前训练她专注力这个事情以后上小学假如注意力不集中一定会影响学习。正好有这个课程而且一个班级8个人人数比较少我觉得对这方面的训练就更有利。”

  记者在少年宫随机采访了参加暑期兴趣班的6位家长与6个孩子。从采访中发现其实大多数家长在报班之前都会征询孩子的意见极少会逼他们去学不喜欢的课程。但不能不提的是所谓“征询意见”也仅仅停留在“我选的课程你接不接受”或者划定几门课程让孩子从中选择基本没有家长会多问一句“你想上什么兴趣班”。因此报班多数还是以家长为主导。

  对于兴趣班不少家长都抱着比较轻松的心态希望孩子能在学习中获得快乐。洪女士说女儿刚进小学上兴趣班就是让她玩耍“玩的时候也是学习没必要给她太大的压力。”

  然而“不能让孩子输给别人”的心态还是普遍存在。儿子在读小学五年级的陈先生也坦言报兴趣班主要是受到了小孩同学与老师的影响。“我家孩子很快就要小升初了他的好多同学都在补习老师也希望我们多报几个跟学习相关的兴趣班对提高孩子的成绩有好处。”本版文/本报记者黄晔 林祺

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